第一章 總 則
第一條 目的
為進一步規範産權轉讓競價交易行為，維護各方合法權益，根據國務院國委、财政部發布的《企業國有産權轉讓管理暫行辦法》和省、市相關規定，制定本規則。
第二條 适用範圍
在金華産權交易所有限公司（以下稱“本所”）進行的産權轉讓競價交易活動，适用本規則。
第三條 規則的執行和監管
本所是産權轉讓競價交易活動的組織者，為競價交易活動提供市場平台的相關服務，負責執行本規則，維護競價交易活動的正常秩序。
第四條 含義
本規則所稱的産權轉讓競價交易活動，是指産權出讓方将産權轉讓信息通過本所公開發布後，征集産生二個及以上符合條件的競買人，由本所依據相關約定和項目具體情況，采用競價交易方式實施産權轉讓的行為。
本規則所稱的競價交易方式，是包括公開競價、一次報價、綜合評審、招投标等交易方式的統稱。
本規則所稱的競買人，是指經資格确認，參與産權轉讓競價交易活動的意向受讓方。
本規則所稱的競價保證金，是産權交易主體承諾遵守《金華産權交易所有限公司交易規則》及相關規定，履行約定，參與産權轉讓競價交易活動的經濟擔保。
第五條 原則
産權轉讓競價交易活動應當遵循公開公正、平等自願、合法合規和誠實信用的原則
第二章 競價交易活動的進程
第六條 确定競價交易方式
經公開征集産生二個及以上符合條件的意向受讓方後，在本所确認意向受讓方資格次日起的2個工作日内，本所根據轉讓标的的具體情況或《産權轉讓公告》的約定，确定采取具體的競價交易方式。
第七條《出讓文件》的制作
出讓方應當在确定競價交易方式次日起5個工作日内，根據《産權轉讓公告》的内容及相關規定，完成《産權交易合同》範本的制作并提交本所審核。采用綜合評審方式的，《産權交易合同》範本的制作時限可适當延長。
《産權交易合同》範本是根據《産權轉讓公告》内容所作的合同範本，主要包括産權标的涉及的基本情況、出讓條件、确定受讓方的方法和标準、競價保證金數額的設定等。一旦受讓方确立，此範本即作為産權交易雙方應予以認可和簽署的條件和合同。
《産權交易合同》範本中的出讓條件、受讓方資格條件以及影響産權标的價值的其他信息内容，應當與《産權轉讓公告》所載内容保持一緻。
出讓方應當在《産權交易合同》範本中設定競價保證金的提交數額，并應當在《産權交易合同》範本中作出承諾：當競買人提交競價保證金的條件成就時，若因出讓方自身的違規違約行為給交易相對方或本所造成損失的，出讓方同樣應當以《産權交易合同》範本中提出的競價保證金數額承擔相應的責任。
《産權交易合同》範本中應當确定競買人編制《競買文件》所需要的合理時間，一般不少于5個工作日。采用綜合評審方式的，自《産權交易合同》範本發出之日起至《産權交易合同》範本提交截止之日止，一般不于10個工作日。
第八條 調查核實
經資格确認後，競買人在公示期内對與産權标的信息發布内容相關的标的企業資産狀況、财務狀況、經營狀況以及其他信息進行調查核實。
出讓方和标的企業應當對競買人及其受托執業人員的調查核實和現場踏勘予以積極配合。
競買人要求出讓方對《産權交易合同》範本的有關内容作出必要澄清的，應當以書面形式提出，并同時告知本所，也可經本所對需要澄清的内容予以認定後，督促出讓方作出澄清。出讓方作出澄清的書面材料應當作為《産權交易合同》範本的組成部分。
第九條《産權交易合同》範本的修改或補充
出讓方需要對已發出的《産權出讓文件》作修改或者補充的，應當經本所審核同意。
出讓方應當将《産權交易合同》範本修改或者補充的内容通知所有競買人，并适當順延提交《競買文件》的截止時間。
第十條《競買文件》的制作
競買人應根據《産權交易合同》範本的要求制作《競買文件》。
《競買文件》應當對《産權交易合同》範本提出的實質性要求和條件作出完全響應。
《競買文件》所表述的内容和所附的證明材料應當真實、完整、有效。競買人應當對《競買文件》中任何不真實的數據或者不誠實的陳述所導緻的後果承擔法律責任。
第十一條《競買文件》的提交
競買人應當在規定時間内，将《競買文件》提交本所。本所負責簽收和保存，并對逾期提交的《競買文件》不予受理，其責任按申購（競買）登記約定的辦理。
在《競買文件》提交的截止時間前，競買人可以以書面方式補充、修改《競買文件》。補充、修改的内容應當是《競買文件》的組成部分。
在《競買文件》提交的截止時間後，競買人不得補充、修改或撤回《競買文件》。
第十二條 競價保證金
競買人參與産權轉讓競價交易活動的，應當按照《産權交易合同》範本設定的競價保證金數額向本所提交競價保證金。
出讓方違反約定或者單方面終止交易的，應當按照《出讓文件》中的承諾，以設定的競價保證金數額向交易相對方或本所承擔損害賠償責任。
競買人違反産權交易規則緻使交易活動中止或終止的，競買人提交的競價保證金應當用于賠償出讓方或本所因此所造成的損失。競價保證金不足以賠償損失時，受損方有權進一步追究相關責任人的法律責任。
被确定為受讓方的競價保證金可以按約定轉為履約定金，或在産權交易價款和交易手續費全部支付完畢後退還。其他競買人的競價保證金在競價交易活動結束後次日起5個工作日内退還。
第十三條 聯合競價
本規則所稱的聯合競價，是指聯合表達受讓意向的聯合體被确定為符合條件的競買人，以一個競買人的身份參加競價交易活動的行為。
聯合體被确定為受讓方的，聯合體各方應當共同與出讓方簽訂《産權交易合同》，并就産權受讓行為對出讓方承擔連帶責任。
第十四條 優先購買權的行使
标的企業為有限責任公司的，出讓方以外的其他股東可以通過競價交易方式，在與其他競買人的同等報價或者同等條件下行使優先購買權。
第十五條 競價結果
本所應當在競價交易活動結束後，依據競價結果當場出具《競價确認單》，并通知出讓方。
出讓方與受讓方應當在競價交易活動結束後，按照《産權交易合同》範本和受讓方的《競買文件》，簽訂正式的《産權交易合同》。
被确定為受讓方的競買人放棄受讓的，應當承擔相應的違約責任。
被确定為受讓方的競買人如放棄受讓，經出讓方同意，本所可以向報價次高的競買人征詢受讓意向或依次征詢受讓意向，經受讓方同意後簽訂《産權交易合同》。如報價次高的競買人或所有競買人均無意願受讓，則本次産權交易終止。
第三章 競價交易方式
第一節 公開競價
第十六條 公開競價的含義
本規則所稱的公開競價，是指在本所組織下，競買人在《競買文件》中确定除轉讓價格外的其他出讓條件後，通過現場提交形式進行競争報價的方式。
第十七條 公開競價的适用情形
産權标的構成簡單、資産清晰，職工安置方案明确，債權債務處置方案明晰，轉讓價格和支付能力是出讓條件的主要因素，或者涉及标的企業其他股東需要優先購買權的産權交易情形，可以适用公開競價方式。
第十八條 公開競價的實施
競買人通過本所向出讓方提交《競買文件》，接受《産權交易合同》範本約定的出讓條件，在規定時間内到達本所指定的場所，辦理手續并通過身份驗證，然後進行現場公開競價。
競買人可以在規定的應價時間内報價。每一應價時間根據不同的交易項目有相應的時間規定。
首次報價不得低于公示信息中的産權轉讓底價，下一輪報價一般應高于上一輪報價，成為最新報價。每次報價的加價幅度由本所确定，一般不得高于産權轉讓價格的10%。
報價以本所現場交易記錄數據為準。應價時間截止，最後報價有效的競買人為受讓方。
應價時間截止，所有競買人均未應價的，競價活動終止。
第二節
一次報價（略）
綜合評審（略）
招投标（略）
第四章 行為規範和違規處理
第十九條 保密義務
本所、出讓方應當對競買人的名稱、數量以及可能影響公平競争的其他情況進行保密。
競買人應當對在産權交易過程中獲悉的出讓方及标的企業的相關情況進行保密。
第二十條 終止競價的情形
出現下列情形之一的，競價交易活動終止：
（一）《競買文件》提交時間截止，沒有競買人提交《競買文件》的；
（二）提交的《競買文件》全部為無效的；
（三）提交的有效《競買文件》少于《出讓文件》中規定數量的；
（四）因不可抗力導緻競價交易活動無法正常進行的；
（五）其他法律、法規規定應當終止的情形。
第二十一條 禁止行為
産權轉讓競價交易活動禁止下列行為：
（一）出讓方在《出讓文件》中以不合法、不合理的條件限制或者排斥競買人，對競買人實行歧視對待的；
（二）出讓方無故不推進産權轉讓競價交易活動進程，經本所催辦仍不作為的；
（三）競買人與出讓方、其他競買人串通競價或者排擠其他競買人的公平競争，損害出讓方或者其他競買人的合法權益的；
（四）競買人弄虛作假，擾亂競價交易活動的正常秩序，損害國家利益、公衆利益或者他人的合法權益的；
（五）競買人對出讓方、本所工作人員或其他相關人員采取施加影響、行賄等不公正當競争手段，影響競價程序公正性的；
（六）本所及其工作人員違背公正立場，對出讓方、競買人的違規行為不制止、不處理，造成後果的；
（七）法律法規規定的其他禁止行為。
第二十二條 出讓方的違規處理
出讓方發生本規則第二十一條（一）、（二）項禁止行為或者違反本規則規定的，本所應當中止交易并進行事實确認；出讓方屬國有的，本所應當将其違規情況向所出資監管單位、國有資産監管部門或市場監管機構進行通報，由上述部門予以處理；對非國有交易主體的違規行為，視情況給予通報批評，并記錄在産權交易市場誠信檔案；出讓方有違規行為的，承擔相應的法律責任。
第二十三條 競買人的違規處理
競買人發生本規則第二十一條第（三）、（四）、（五）項禁止行為或者違反本規則規定的，本所應當中止交易并進行事實确認；競買人屬國有的，本所應當将違規情況向所出資監管單位、國有資産監管部門或市場監管機構進行通報，由上述部門予以處理；對非國有交易主體的違規行為，視情形給予通報批評，并記錄在産權交易市場誠信檔案；競買人有違法行為的，承擔相應的法律責任。
第二十四條 本所的違規處理
本所發生本規則第二十一條第（六）項禁止行為或者違反本規則規定的，本所承擔相應的法律責任。
第五章 附 則
第二十五條 競價交易方式的創新
産權交易需要采用重複、組合的競價交易方式或者創新的競價交易方式的，由本所根據産權交易項目特點，專項制訂操作方案并實施。
第二十六條 招投标
采用招投标方式進行競價的産權交易，應當遵守《中華人民共和國招投标法》的相關規定。
第二十七條 操作細則
本所依據本規則，制訂相應的操作細則或業務流程。
本規則自公布之日起試行。
